João Eduardo de Morais Pinto Furtado.

Nos moldes das edições precedentes, lançadas em abril de 2002 e em maio de 2005, a publicação FAPESP Indicadores de Ciência, Tecnologia e Inovação em São Paulo-2007 objetiva a apresentação e análise de indicadores relativos aos esforços recentes empreendidos no campo da CT&I e aos resultados obtidos no Estado de São Paulo, com ênfase nos últimos 10 anos . A análise proposta para os indicadores de CT&I no estado de São Paulo deve considerar o contexto mais amplo da dinâmica nacional e internacional. Nesse sentido, as informações presentes na publicação deverão ser acompanhadas, sempre que possível, de dados comparativos relativos a outros estados da federação, ao total nacional e a resultados de outros países. À semelhança do volume anterior, a edição 2007 será constituída de doze capítulos abarcando temas relativos ao que se convencionou chamar de indicadores de insumo, de produto e de impacto da C&T, complementados pelo conjunto de séries estatísticas a partir das quais esses indicadores serão construídos. O volume conterá, ainda, uma descrição dos principais procedimentos metodológicos adotados na coleta e no tratamento dos dados levantados. Na sua concepção, a série FAPESP Indicadores de Ciência, Tecnologia e Inovação em São Paulo tem natureza eminentemente técnica e é voltada a gestores e formuladores de políticas públicas de CT&I, assim como a especialistas e pesquisadores que atuam no setor. Portanto, a linguagem deve ser precisa e, ao mesmo tempo, acessível a uma gama variada de usuários potenciais. Desse modo, o texto deve subtrair detalhes pormenorizados referentes à teoria subjacente e concentrar-se no fornecimento de um conjunto de diagnósticos e de informações atualizadas sobre a situação atual da CT&I no Estado, passíveis de consultas regulares

O projeto de pesquisa está estruturado com o objetivo de desenvolver um programa de estudos e pesquisas que alimente o processo de definição, análise e avaliação das políticas, programas e projetos de ocupação e geração de renda para o Município de São Paulo. Para isso foi dividido em três blocos de ações que incluem: a elaboração e implantação e um Programa de Estudos e Pesquisa; a Prospecção de Cadeias Produtivas e suas oportunidades de geração de ocupação e renda; e Avaliação de Programas e Projetos executados ou em execução na área de ocupação e renda no Município. Nesse sentido, envolve a realização de estudos sobre as seguintes cadeias produtivas, selecionadas como prioritárias: Tecnologia da Informação, Confecção, Turismo, Eventos e Cultura, Gastronomia, Reciclagem de Resíduos Sólidos, incluindo: (i) especificação das cadeias produtivas, com determinação dos ramos de produção a serem objeto de análise em cada uma das cadeias selecionadas; (ii) identificação das potencialidades e fragilidades das cadeias produtivas do Município visando apoiar a transferência de tecnologia necessária para o aumento da competitividade e à geração de empregos; (iii) desenvolvimento de recomendações de ações voltadas à melhoria da articulação entre as pequenas empresas locais e os demais agentes públicos e privados, no sentido de consolidar ações com vistas ao desenvolvimento econômico local; (iv) registro, organização e armazenamento das informações produzidas nos estudos realizados ou produzidas por instituições de pesquisas, órgãos de representação de trabalhadores e empregadores, instituições públicas, privadas e do terceiro setor sobre as cadeias focalizadas; (v) Organização e realização de eventos de divulgação e discussão dos estudos e pesquisas realizados; (vi) Organização e realização de sensibilização, mobilização e capacitação dos profissionais da PMSP e instituições parceiras utilizando os resultados dos estudos realizados.

Projeto submetido e aprovado ao CNPq, no âmbito do Edital de Produtividade em Pesquisa (31850/2006-5)

Tem-se verificado nas últimas décadas um crescente interesse por estudos que analisam a importância da aglomeração geográfica de empresas para a competitividade de diversas indústrias. Diversos autores procuraram investigar as causas que estiveram associadas ao sucesso competitivo dessa forma de organização industrial. A análise da importância da aglomeração das empresas remonta ao trabalho pioneiro de Marshall sobre os distritos industriais ingleses do final do século XIX, quando o autor ressaltou a presença de economias externas locais decorrentes (i) da existência de um contingente local de mão-de-obra especializada; (ii) de densas inter-relações produtivas (linkages), que atraem indústrias correlatas e atividades de apoio; (iii) da ocorrência de transbordamentos (spill-overs) de conhecimentos e capacitações. Além dessas economias externas de natureza incidental, a capacidade de competição das empresas aglomeradas pode ser reforçada por ações conjuntas deliberadas, planejadas e organizadas de forma coletiva por empresas e instituições de apoio. Além disso, essas empresas também podem ter sua competitividade reforçada por políticas públicas, que buscam resolver problemas e induzir o desenvolvimento de capacitações diferenciadas entre os produtores locais. Estudos anteriores realizados pelos autores foram capazes de mapear a existência de importantes sistemas locais de produção nas indústrias brasileiras de calçados, móveis, cerâmica para revestimento, têxtil-vestuário e jóias e semi-jóias. A competitividade dessas indústrias decorre em grande medida da capacidade das empresas de se apropriarem dos benefícios gerados pela aglomeração geográfica. Em alguns casos é possível identificar importantes ações coletivas, organizadas por entidades associativas e instituições locais de apoio e suporte às atividades dos produtores locais. No entanto, nos últimos anos, essas indústrias vêm experimentando um processo de acirramento da concorrência interna.

Nos últimos anos, foi verificada uma preocupação crescente com o desenvolvimento de aglomerações produtivas (chamadas no Brasil de APLs - Arranjos Produtivos Locais) e com a competitividade dos produtores inseridos nessas estruturas produtivas geograficamente concentradas. Diversos países lançaram mão de políticas voltadas ao apoio e ao suporte às atividades produtivas e inovativas locais. No caso do Brasil, uma das diretrizes constantes da Política Industrial Tecnológica e de Comércio Exterior (PITCE) vincula-se com a promoção e o desenvolvimento de ações integradas de fomento às atividades de micro, pequenos e médios empreendimentos (PMES) em Arranjos Produtivos Locais (APLs). No âmbito da PITCE, foi instituído em agosto de 2004 o Grupo de Trabalho Permanente para Arranjos Produtivos Locais (GTP/APL), composto por 23 instituições, sendo onze ministérios e suas vinculadas, além de instituições não-governamentais, de abrangência nacional. O objetivo dessa instituição é a integração de um conjunto de ações isoladas voltadas a APLs que já vêm sendo desenvolvidas tanto pelo poder público nas diversas instâncias (federal, estadual e local), como também por agências não governamentais como Sebrae, Apex, IEL e outros. Todavia, esses programas e ações empreendidas careciam de uma diretriz orientadora comum que permitisse uma maior integração de forma a potencializar os esforços para o desenvolvimento competitivo dos APLs. Como base nessa problemática, o projeto de trabalho constante neste termo de referência tem como objetivo assessorar metodologicamente os trabalhos do GTP/APL, por meio da aplicação de uma metodologia estatística de identificação, mapeamento e caracterização estrutural dos APLs no Brasil. Por meio dessa metodologia, é possível identificar diferentes tipos de APLs, que requerem medidas de políticas igualmente diferenciadas.

Este projeto estuda as interações das dimensões científica e tecnológica no Brasil. O objetivo é analisar as relações das universidades e instituições públicas de pesquisa com as empresas, duas instituições fundamentais de um sistema nacional de inovação. Além do plano nacional, a análise desdobra-se no plano regional sistemas regionais ou locais de inovação, levando em conta que a proximidade importa para o estabelecimento daquelas relações. O projeto apóia-se no referencial teórico sobre sistemas nacionais de inovação e em abordagens complementares como as de sistemas regionais ou locais de inovação e da geografia da inovação. As abordagens de sistemas de inovação referem-se a arranjos institucionais envolvendo múltiplos participantes: firmas, com seus laboratórios de P&D e suas redes de cooperação e interação; universidades e institutos de pesquisa; instituições de ensino em geral; sistema financeiro capaz de apoiar o investimento em inovação; sistemas legais; mecanismos mercantis e não-mercantis de seleção; governos; mecanismos e instituições de coordenação. Esses componentes interagem, articulam-se e possuem diversos mecanismos que iniciam processos de ciclos virtuosos . A geografia da inovação, por sua vez, estuda a relação entre localização de atividades inovativas das empresas e presença de instituições de pesquisa e indústrias correlatas. O problema de pesquisa é avaliar o padrão de interações entre os dois tipos de instituições num país com sistema de inovação imaturo como o Brasil. No atual estágio de construção do sistema de inovação brasileiro já estão em operação fluxos bidirecionais e mutuamente reforçadores? É possível identificar padrões de interação regionalmente mais densos? A metodologia da pesquisa tem como ponto de partida as informações disponíveis em bases de dados sobre empresas, universidades e instituições de pesquisa, sobretudo o Diretório de Grupos de Pesquisa do CNPq e a PINTEC Pesquisa Industrial de Inovação Tecnológica (IBGE).

No Paraná, assim como em outros estados do país, a aglomeração de empresas de determinado segmento industrial, com suas peculiaridades e vocações regionais, e, sobretudo, pela diversidade de atores (econômicos, políticos e sociais), seu caráter de inovação, conhecimento tácito, governança e fortes interações, tem sido responsável por desencadear uma nova e importante dinamização na economia regional. A estruturação e as possibilidades de estímulo para impulsionar seu desenvolvimento têm se constituído em importante objeto de estudo de pesquisadores, acadêmicos e profissionais da área de economia regional. Essa conformação, chamada no Brasil de Arranjos Produtivos Locais (APLs), ganhou, nos últimos anos, um importante espaço nacional e internacional, com avanços na discussão de sua identificação e formulação de instrumentos de apoio. Nesse sentido, tem sido crescente o empenho das diversas esferas de governos para formatar políticas que forneçam o apoio necessário para o aumento da capacidade de competição dessas empresas. Em face disso, é necessário agregar à equipe técnica do trabalho o apoio técnico de uma equipe consultoria altamente especializada com atribuição de suporte metodológico, e participação na realização de relatórios de pesquisa e na definição das políticas de ação. Esta equipe será coordenada pelo Prof. Wilson Suzigan e terá como atribuições: 1. Identificação estatística, mapeamento geográfico e construção de tipologia de APLs no Estado do Paraná. 2. Seleção dos APLs para Caracterização Estrutural Preliminar. 3. Definição e Organização da Equipe Técnica de Campo, além de discutir e definir a Nota Técnica Metodológica a ser utilizada como referência para os trabalhos de campo. 4. Caracterização Estrutural Geral dos APLs selecionados 5. Definição e Implementação das Políticas de apoio a competitividade dos produtores locais.

O Observatório de Estratégias para a Inovação dá continuidade, amplitude e aperfeiçoa o precedente Diretório da Pesquisa Privada. A equipe do projeto manteve as mesmas diretrizes anteriores, mas procurou dar às análises feitas um refinamento adicional. Este refinamento é produto de discussões mais elaboradas e de novas evidências que as pesquisas individuais e o projeto de pesquisa coletivo foram produzindo ao longo do período inicial.

Nos moldes da edição precedente, lançada em abril de 2002, a publicação Fapesp Indicadores de Ciência, Tecnologia e Inovação em São Paulo-2003 objetiva a apresentação e análise de indicadores relativos aos esforços de C,T&I no estado de São Paulo - com ênfase no período 1998-2002. O panorama dos esforços de C&T paulistas no período deve estar inserido no contexto mais amplo da dinâmica nacional e internacional do setor. Nesse sentido, os indicadores de C,T&I do estado de São Paulo devem ser acompanhados, sempre que possível, de dados comparativos relativos a outros estados da federação, ao total nacional e resultados de outros países. À semelhança do volume anterior, a edição 2003 compõe-se de uma dezena de capítulos abarcando temas relativos ao que se convencionou chamar de indicadores de insumo, de produto e de impacto da C&T, complementados pelo conjunto de séries estatísticas a partir das quais foram construídos os indicadores comentados. O volume integra ainda uma descrição dos principais procedimentos metodológicos adotados na coleta e no tratamento dos dados apresentados.

Este projeto tem como principal objetivo o estudo e a compreensão dos elementos que determinam a competitividade das empresas em sistemas locais de produção, focalizando o papel e a atuação das instituições de apoio às empresas na indústria brasileira de calçados. A competitividade dos produtores em sistemas locais está fortemente calcada na existência das economias externas, que podem ser de caráter puramente incidental ou resultado de ações deliberadas dos agentes. É a partir do reconhecimento de que as ações coletivas podem criar externalidades que se justifica a investigação do papel das instituições de apoio. A atuação dessas instituições de apoio pode representar uma fonte importante de geração e criação de economias externas locais por meio de ações estratégicas visando à formação de recursos humanos mais qualificados e à constituição de novas capacidades tecnológicas e gerenciais nas empresas locais. Nesse sentido, o papel das instituições abrange desde as práticas produtivas consideradas mais rotineiras, como a prestação de diversos serviços às firmas locais, passando pela promoção de estratégias comerciais específicas, até a capacitação técnica, tecnológica e as atividades inovativas de desenvolvimento de produtos, processos e design das empresas. Por meio da investigação dessa atuação será possível compreender se e como essas instituições são capazes de estabelecer formas relevantes de apoio aos produtores, contribuindo para melhorar a capacidade de competição das empresas e, por consequência, para o crescimento da produção e o desenvolvimento local, gerando empregos e estimulando as exportações. Para isso, foram selecionados os cinco sistemas locais de produção (SLPs) mais importantes da indústria brasileira de calçados. Esses sistemas foram identificados, geograficamente delimitados e, posteriormente, foram objeto de estudos de casos em pesquisa anterior da equipe, realizada com apoio financeiro do CNPq.

Este trabalho está inserido no âmbito do estudo da competitividade de cadeias produtivas integradas na economia brasileira. A noção de competitividade utilizada no estudo engloba os diversos elos que compõem a cadeia produtiva, ressaltando portanto seu caráter integrado. Ademais, incorpora também o contexto externo à cadeia, comum a outras atividades econômicas, ou seja, os fatores sistêmicos. Neste trabalho, focalizam-se os elementos determinantes da competitividade da indústria de cosméticos e suas relações verticais e horizontais ao longo da cadeia produtiva

A pesquisa aqui proposta versa sobre um tema que vem merecendo crescente atenção na literatura, a localização da produção no espaço geográfico e os vínculos produtivos que as empresas mantém com outras unidades enquanto fatores sustentáveis e dinâmicos de competitividade. Os governos, em seus vários níveis, também vêm cada vez mais focalizando os sistemas locais como objeto de políticas públicas, com o intuito de melhorar as condições locais para o crescimento econômico, a atração de investimentos, o desenvolvimento tecnológico, o aumento das exportações e o aumento do emprego. Em síntese, visam a competitividade das empresas em sistemas produtivos locais. Nesse contexto, este projeto se insere na discussão dessa problemática, focalizando os sistemas produtivos locais que são verificados na indústria calçadista brasileira. Para isso, na primeira fase do trabalho, serão utilizadas as bases de dados de empresas disponíveis, notadamente a Rais/ MTb e a PIA/ IBGE, para identificar e mapear a existência de sistemas locais na indústria calçadista. Na segunda fase, serão selecionados alguns dos sistemas produtivos identificados para estudo de caso. Alguns desses sistemas, que apresentem concentração de empresas calçadistas, já foram identificados estudados por outros autores, como a região do Vale dos Sinos, no estado do Rio Grande do Sul, as cidades paulistas de Franca, Jau e Birigui, a cidade de Nova Serrana, na região metropolitana de Belo Horizonte, e a região metropolitana de Fortaleza. Ao todo, serão investigados seis clusters especializados na produção de calçados, que são responsáveis por parcela substancial da produção e exportação de calçados no Brasil. Não se exclui ainda a possibilidade de análise de outros sistemas produtivos locais do setor que sejam identificados ao longo do trabalho. OBS.: em virtude da mudança institucional, este projeto começou a ser desenvolvido em 2001 em outra unidade de ensino.

O objetivo do Diretório da Pesquisa Privada é proceder a um conjunto de análises sobre os recursos e os resultados das atividades de pesquisa e desenvolvimento e de inovação num conjunto diversificado de setores (ou subsetores, segmentos) de atividade econômica. A pesquisa baseia-se portanto em informações qualitativas e quantitativas coletadas em entrevistas em empresas e instituições. O Diretório da Pesquisa Privada (DPP) foi concebido como um sistema de informação auxiliar da definição e implementação das políticas brasileiras de desenvolvimento científico, tecnológico e inovativo. O objetivo do Diretório é subsidiar a reflexão e auxiliar a tomada de decisões pelos organismos nacionais de fomento, sobretudo a FINEP e o MCT, propiciando uma alocação mais eficiente dos recursos e financiamento e o alcance de resultados mais efetivos e vigorosos. O Portal DPP é parte integrante deste projeto, que concebe a ciência, tecnologia e inovação como alavancas do desenvolvimento brasileiro, e representa um instrumento valioso de interação entre a FINEP e um conjunto amplo e plural de pesquisadores universitários.

Como parte de um conjunto abrangente de estudos que visam fornecer elementos para discussão e formulação de políticas de financiamento do desenvolvimento tecnológico, tanto no âmbito federal quanto no estadual, este estudo propõe-se a realizar três estudos de casos de sistemas produtivos locais com distintas características, todos no estado de São Paulo: (1) o cluster da indústria de calçados de Franca; (2) o pólo moveleiro de Votuporanga, e (3) a indústria de equipamentos para telecomunicações de Campinas. Dada a natureza do estudo, o foco será concentrado nas atividades de inovação das empresas, descartando-se desde logo objetivos mais ambiciosos de caracterização mais ampla de estruturas produtivas, organização industrial e estratégias das empresas. Estes últimos elementos, na medida do possível, serão buscados em estudos e pesquisas já divulgados e servirão de pano de fundo da discussão focalizada nas atividades de inovação das empresas.

A pesquisa aqui proposta versa sobre um tema que vem merecendo crescente atenção na literatura, a localização da produção no espaço geográfico e os vínculos produtivos que as empresas mantém com outras unidades enquanto fatores sustentáveis e dinâmicos de competitividade. Os governos, em seus vários níveis, também vêm cada vez mais focalizando os sistemas locais como objeto de políticas públicas, com o intuito de melhorar as condições locais para o crescimento econômico, a atração de investimentos, o desenvolvimento tecnológico, o aumento das exportações e o aumento do emprego. Em síntese, visam a competitividade das empresas em sistemas produtivos locais. Nesse contexto, este projeto se insere na discussão dessa problemática, focalizando os sistemas produtivos locais que são verificados na indústria calçadista brasileira. Para isso, na primeira fase do trabalho, serão utilizadas as bases de dados de empresas disponíveis, notadamente a Rais/ MTb e a PIA/ IBGE, para identificar e mapear a existência de sistemas locais na indústria calçadista. Na segunda fase, serão selecionados alguns dos sistemas produtivos identificados para estudo de caso. Alguns desses sistemas, que apresentem concentração de empresas calçadistas, já foram identificados estudados por outros autores, como a região do Vale dos Sinos, no estado do Rio Grande do Sul, as cidades paulistas de Franca, Jau e Birigui, a cidade de Nova Serrana, na região metropolitana de Belo Horizonte, e a região metropolitana de Fortaleza. Ao todo, serão investigados seis clusters especializados na produção de calçados, que são responsáveis por parcela substancial da produção e exportação de calçados no Brasil. Não se exclui ainda a possibilidade de análise de outros sistemas produtivos locais do setor que sejam identificados ao longo do trabalho. OBS.: por causa da mudança institucional, o projeto continuou a ser desenvolvido em outra unidade de ensino.

A pesquisa versa sobre um tema que vem merecendo crescente atenção na literatura, seja do ponto de vista teórico ou de observação empírica: a localização da produção no espaço geográfico e os vínculos produtivos que as empresas mantém com outras unidades enquanto fatores sustentáveis e dinâmicos de competitividade. Os governos, em seus vários níveis, também vêm cada vez mais focalizando o local como objeto de políticas públicas. Essas políticas, em coordenação com ações de agentes privados, visam melhorar as condições locais para o crescimento econômico, a atração de investimentos, o desenvolvimento tecnológico, o aumento das exportações e o aumento do emprego. Em síntese, visam a competitividade das empresas em sistemas produtivos locais. Como é evidente, na medida em que esse tipo de atuação público-privada com foco local seja bem sucedida e se multiplique, pode contribuir para atenuar os problemas nacionais ou regionais de baixo dinamismo da economia, desemprego, atraso tecnológico, desequilíbrio de balanço de pagamento e outros. É claro que o tema faz parte de uma problemática mais ampla de mudanças na geografia econômica do país. Na esteira da liberalização comercial, dos processos de integração econômica regional (Mercosul), e dos fluxos de investimento direto estrangeiro atraídos pela abertura da economia, uma nova geografia econômica está sendo gestada. Esta tem conseqüências em termos de crescimento, distribuição regional da atividade econômica e padrão de inserção internacional da economia. Essa problemática mais abrangente constitui o pano de fundo da análise a ser empreendida, mas não será tratada especificamente na pesquisa. O objeto da pesquisa é o sistema produtivo local da cidade de Franca (SP) e seu entorno, que se caracteriza como um cluster especializado na produção de calçados masculinos de qualidade superior, responsável por parcela substancial da produção e exportação desse tipo de calçado pelo Estado de São Paulo e pelo Brasil.